物流业将成四地自贸区助推器 “一带一路”建设与自由贸易区战略相呼应，不仅有助于优化中国区域发展战略空间布局，而且也为物流行业的快速发展创造了新的商机。 卞文志 3月24 日，中共中央政治局召开会议，审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案，以及进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。广东、天津、福建自贸区总体方案获批以及推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，已形成全方位开放新格局的重大战略决定，因此，加快“一带一路”战略进程和四地自贸区建设将成为发展热题。而物流作为四地自贸区建设及“一带一路”国家战略的重要组成部分，其政策地位和作用也将变得十分重要，必将成为自贸区建设和发展的助推器。 两大战略融合 物流业大有可为 据有关人士介绍，自贸区在今后的管理中将积极发挥企业是主体的作用，政府可以为企业提供更好的管理、信息、融资等服务。特别是随着“一带一路”沿线自由贸易协定数量的增加，意味着有可能出现各种规则、标准的重叠与交叉。四地政府应加大宣讲培训力度，推动“单一窗口”建设，进一步采用电子通关方式等，帮助广大企业了解和掌握与不同国家之间的贸易规则与措施，更好地利用自由贸易协定，使自贸区战略在与“一带一路”战略深度融合中产生叠加效应，这将为物流行业的融入和作用的发挥开创出广阔的天地。 就目前而言，推进落实“一带一路”发展战略，较为可行的途径是以国内外一些核心区域和重要节点为战略支撑，这些重要节点就是自贸区。各个自贸区就如同一颗颗闪亮的“珍珠”，“一带一路”就如同两条“丝线”，把所有的“珍珠”通过这两条“丝线”穿连起来，形成合力，就可结成“珍珠链”。换言之，只要自贸区战略与“一带一路”战略对接，就可形成两大战略的纲与目的关系，即“一带一路”战略为纲，自贸区战略为目，纲举而目张。在这一背景下，公路物流领域信息技术应用将大幅提升，大批企业纷纷触“网”。由企业主导的公共信息平台效益显著，公路物流行业将会逐渐迈入信息化时代，平台型模式探索也会达到一个新的高度。这其中，以公路港城市物流中心为载体，以互联网、物联网、大数据为“武装”，线上线下融合互动的网络化平台模式，将为系统解决我国物流效率瓶颈问题带来新的希望。 自贸区定位各有特点针对性强 随着“自贸区时代”即将开启，广东、天津、福建自贸区总体方案获批后，自贸区战略与“一带一路”战略将深度融合，在发展战略上，目前三地均已亮出了各自的战略方向和发展目标。在四地自由贸易区战略联动中，他们将会合理安排政府与市场的定位。 三个自贸区之一的广东自贸区发展定位是，南沙新区、珠海横琴新区、深圳前海蛇口三大片区优势互补，以及面向港澳的地缘优势，将会使广东自贸区未来的发展潜力大增。专家认为，广东自贸区优势难以取代，有望在金融改革中有更多新创举，不会也不能简单地复制上海经验，应该更开放、更创新。因为，广东自贸区不是在建“政策洼地”，而是要建“规则的高地”。前海主要对接香港；横琴主要为澳门经济未来的多元化发展提供支撑；南沙除了面向港澳之外，还要更多地面向国际，要在投资贸易便利化方面与国际接轨。横琴将以自贸区建设为契机，启动打造中葡商品展示展销中心和跨境电子商务平台；通过与巴西建立自贸平台，打通拉丁美洲自贸通道；通过与葡萄牙建立自贸平台，打通与欧洲自贸通道；通过与安哥拉建立自贸平台，打通与非洲自贸通道。广东自贸区将充分发挥市场经济发育程度完善、开放型经济发达等显著优势，在国际投资、贸易、知识产权等领域探索对接国际高标准规则体系，为国家参与新一代投资贸易协定谈判先行先试。此外，还将发挥自贸区与海上丝绸之路沿线国家海空港的联动作用，打造21 世纪海上丝绸之路的物流枢纽。 福建自贸区在资本市场上更为常见的另一个名称是“海西自贸区”。从“ 海西” 这两个字（即海峡西岸）不难看出，资本市场对于该自贸区的解读重点放在了“对台”这一层含义上。与上海自贸区不同，海峡西岸经济区除了以对外开放促对内改革的意义外，还被赋予了服务全国发展大局和祖国统一大业的战略高度。福建自贸区包括厦门、平潭岛以及福州几大地区，其对台优势无疑将为其吸引更多台资银行入驻，实现中资银行与外资银行的对接。既有利于海峡两岸的交流与合作，也能有效带动作为腹地的海峡西岸经济区的发展。近年来，两岸在服务贸易方面一直在推进，但是推进得并不顺利，随着福建自贸区的设立，将会为台湾的金融机构与服务业建立起一个良好便捷的平台，更加促进两岸交流。因此专家一致认为，未来，福建自贸区最终的定位可能将要高于上海自贸区，政策力度也将大于上海自贸区。在稳增长这条主线上，区域振兴将是重要线索。 对于天津自贸区来说，最大的特点就是依托京津冀、服务环渤海，参与、引领京津冀协同发展，带动京津冀体制机制创新，多领域加强环渤海区域合作，为国家层面的创新提供经验。天津是长江以北地区唯一的自贸区，与上海、广东、福建三个自贸区有着明显不同。它的腹地虽然广阔，但是一体化程度不高，经济发展程度也不及东南沿海地区。因此，如何通过天津自贸区的开发开放来打造区域协同发展的新高地，成为了天津自贸区的重要试验内容。专家认为，天津自贸区对环渤海地区区域合作的促进作用有两方面不可忽视。其一，贸易及物流方面，天津自贸区成立之后贸易量增加不可避免，环渤海地区产品输出及产品进口都将更便利，物流业将随之更加繁忙；其二，高端制造方面，天津自贸区未来会引进投资，日韩两国的高端制造业进入中国市场是必然，虽然会给环渤海的高端制造带来冲击，但是不可避免也带来了合资、共同发展等机会。工业是天津的固有优势，因此天津能够发展先进制造业，又能在低碳环保行业上引领，创造新的经济增长模式。 更好地发挥物流业助推器作用 中国经济发展已经进入了新常态，技术创新与产业升级成为中国经济转型中的重要命题。在全球贸易体系新一轮重构和国内经济增速调整的双重挑战下，中国更加需要扩大对外开放。而“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”构想正是突破上述双重压力的重大战略设计，一方面通过与亚欧国家开展经贸合作，开拓新的市场，降低我国对欧美等传统市场的依赖；另一方面，加强与周边经济体的基础设施建设和互联互通，也为沿边和沿海省份提供了新的发展机遇，为新一轮的对外开放赋予了新的内容。除了新获批的三个自贸区之外，在对外贸易上中国正在与多个国家构建自由贸易区。我们看到，包括巴基斯坦、东盟十国等不少已经签署自由贸易协定的国家以及斯里兰卡、格鲁吉亚等正在筹划自由贸易协定的相关国家都与“一带一路”建设有着非常密切的联系，可以说，中国正在逐步构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。这种内在的密切联系，使得“一带一路”建设能够与自由贸易区战略相呼应，不仅有助于优化中国区域发展战略空间布局，推动地方经济发展，而且也为物流行业的快速发展创造了新的商机。 为积极开创“一带一路”和自由贸易区战略新局面，充分发挥物流业货物畅流助推器的作用，笔者认为，新获批的三个自贸区应进一步明确公路港城市物流中心的公共基础设施属性，完善相关配套政策。把公路港作为交通基础设施纳入规划，制定明确的建设标准和规范，并按照公共基础设施项目待遇，研究制定用地、规划、财税、投融资等方面的政策，加大引导与支持力度，探索适应这一模式发展特点的、政府扶持下的市场化运营新模式。支持公路物流信息化发展，促进互联互通。将具有跨区域服务能力的公路港信息平台纳入示范工程，并以此为突破口，推进大数据、云计算在公路物流领域的应用，充分利用国家交通运输物流公共信息平台，加快推进物流园区互联应用，在更大范围内整合各类物流园区信息资源，实现互联互通和网络化、智能化发展。 针对自贸区带来的重大机遇，物流行业要及时做好制度对接，把自贸区建设与本行业深化综合配套改革紧密结合，同时要做好产业对接，围绕自贸区的产业特点和产业形态，积极引进相关配套项目，在增强研发转化、金融创新、航运物流、贸易服务功能上下功夫，实现链条式、集群化发展，把公路港城市物流中心列入国家战略规划和城市发展规划加快推进建设。让物流业这种具有强大助推器作用的流通业态，逐步构筑起立足自贸区、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区流通网络，在货物流通中发挥其巨大的作用。 本文地址：物流业将成四地自贸区http:/www.606212.com/a/5541.html

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