道路运输监督检查的概念 监督检查是国家管理机关保证协家的政策和法规以得切实贯彻实行而采取的一种强制性的行政行为，或曰行政措施，道路运输的监督检查，就是以道路运输经济管理的目标，体现这一目标的政策、法规和贯彻这些政策、法规的要求和制度为依据，对道路运输活动进行考察、督导和检查，以纠正一切偏离管理目标和违反政策、法规的行为，确保道路运输经济管理目标的实现。 列宁在论述社会主义阶段必须实施”严格监督”时曾指出：”在共产主义的高级阶段到来以前，社会主义者要求社会和国家对劳动标准和消费标准实行极严格的监督……”，因为”人类的一切公共生活的简单的基本规则”人们还不可能”习惯于遵守”，需要通过”严格的监督”，迫使”人们必须遵守”。 国家所制定颁布的一切法律、法令、条例规章，都是为着实现既定目标而要求人们共同遵循的行为规范。在现阶段，国家在政治、经济、文化、科教等各个方面制定和颁布的一系列的法律法令和条例规章，都是为坚持四项基本原则和改革开放的方针，发展四化大业，建设中国式的社会主义这一伟大目标而要求全国人民共同遵循的行为规范。有关道路运输的规章，就是其中的一种。虽说国家的法律法令和条例规章，是社会活动和社会生活的行为规范，全体公民应当遵守，但在实际生活中，由于认识水平、觉悟程度不一，或出于某种利害关系，以及其他种种原因，不是所有的人们都能够自觉遵守的。因此，在社会活动中，包括名项经济活动中，必须存在遵章守法的矛盾和斗争。国家为着实现既定的经济管理目标，保证每项法规的正确实施，就必须要求有磁机关通过监督检查，以强制的手段纠正和制裁各种违章违法行为，完善管理机制，使社会各项活动沿着正确的轨道前进。俗话说：”没有规矩，不成方圆。”但如果没有必要的监督和检查，”规矩”也就很难立起来。从这个意义上讲，国家的一切法规，都是在有关机关的监督之下，不断纠正和制裁”越轨”行为的过程中，得以贯彻执行的。各级交通主管部门所属的运输管理机关要加强对道路运输的监督检查。搞好监督检查，是运管部门的重要职责。 道路运输服务业兼有运输业和商业服务业的特性，但又不同于运输生产和商业服务，有着自己鲜明的特点： （一）服务业的特征以提供服务的方式为社会生产、人民生活服务。在这一点上，运输服务业与其他服务业是相同的。运输服务业与其它服务业的主要区别在于：运输服务业既有劳务服务、又带有交通运输业物质生产的性质。它是作为物质生产部门的道路运输的组成部分而存在的，有明显的依赖于运输、服务于运输的特点。比如货物包装、仓储理货、联货、联运、客货委托代办等，既是服务业，又是运输生产过程中的一个环节。 （二）运输服务业为运输生产产前产后和生产过程服务，使其成为运输生产全过程中不可缺少组成部分，它的价值不反映在运输价值上，同时也反映在旅客、货物在实现位移的过程中。 （三）运输服务不仅为运输企业的生产提供直接服务，而且为广大旅客、货主提供直接服务。它的效益主要反映在社会效益上，是社会的公益事业。道路运输服务业的作用 为道路运输生产产前、产中、产后提供服务的运输服务业，有其特殊作用，而且这种作用将随着事业的发展越来越大，越来越突出： （一）有稳定运输市场秩序的作用。运输服务业办好了，可以改善运输秩序、稳定运输市场，提高运输质量和运输效益。如近年来湖南省省会长沙市和有些地市相继建成了新的客站，即起到了综合治理、多方受益的作用。实行”车进站、人归点”，改变了在马路上乱停乱放车辆，经营者乱贴广告，乱用票据，乱要价，乱拉旅客的现象，使运输秩序好转、市场更加稳定。 （二）服务旅客和货主，有方便生活、提高办事效益的作用。旅客、货主出门在外，人地生疏，要解决吃、住或托运转等问题，往往摸不着门路，事事自己办，不仅花去许多时间和精力，还会误事。运输服务业为他们排忧解难，提高了办事效率。如通过货运委托的业务渠道，货主不需要”东跑码头西跑站，围着各家团团转”，就能顺利地办成要办的事。一个小件寄存处，就可以帮助旅客解除随身携带行包负担，轻松地去办事或观光游览。 （三）有完备运输功能，形成综合运输能力，促进专业化协作发展运输生产具有多形式、多工种、多环节、流动分散、超区域作业等特点。托运方的要求是多处多样的。作为单个运输企业、特别是小型运输企业或个体户，很难面面俱，满足各式各样的运输要求。运输服务业则补充了运输经营者这方面的不足，使运输业的社会功能更加完备。如客货联运、货运委托、客运代办等就能为运输企业组织货源和客源，提供产前服务。货物包装和仓储理货，为运输途中的物资提供安全保障条件，从而提高运输质量和企业信誉等等。 所谓物流业务外包，即制造企业为集中资源、节省管理费用，增强核心竞争能力，将其物流业务以合同的方式委托给专业的物流公司（第三方物流）运作。外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。 美国物流管理委员会认为：物流作为客户生产过程中供应环节的一部分，它的实施及控制提供了有效的经济的货物流动及存储服务，并提供货物从原始地到消费地的相关信息，以期满足客户的要求。　　我国学者认为：物流是以最小费用，按用户要求，将物质资料从供应地向需要地转移地的过程。主要包括运输、装卸、储存、包装、配送、物流加工和信息处理等活动。　　综上所述，国际物流是指为满足需求而进行的原始材料、中间库存、最终产品及其相关信息，从起点到终点在国际间有效流动，以及为实现这一流动所进行的计划、管理和控制过程。　　物流具有“7R”特性，即：在恰当的时间，恰当的地点和恰当的条件下，将恰当的产品，以恰当的方法和恰当的成本提供给恰当的消费者。　　国际物流是指当生产和消费在两个或两个以上的国家（或地区）独立进行的情况下，为克服生产和消费之间的空间距离和时间距离而对物资（货物）所进行的物理性移动的一项国际经济贸易活动。国际物流是组织货物在国际间的合理流动，即发生在不同国家间的物流活动。　　国际物流与国内物流相比，长距离的运输支出，较大的库存量，较长的固定循环作业周期，使国际物流费用昂贵；多样的运输方式，需穿越国际边界等原因，使物流公司趋于大型化。作为跨国经营和对外贸易服务，它具有国际性、复杂性和风险性的特点。 企业采购是现今市场经济下一种最主要最主流的采购。企业是大批量商品生产的主体。为了实现大批量产品的生产，也就需要大批量商品的采购。生产企业的生产，是以采购作为前提条件的。没有采购，生产就不能进项。企业的采购不仅采购数量的，采购市场范围宽，而且对采购活动要求特别严格。他要对全厂的需求品种、需求量、需求规律进行深入的研究，要对国内国外众多的供应厂商进行分析研究，还要对采购过程各个环节进行深入研究和科学操作，才能完成好采购任务、保证企业生产所需的各种物资的适时适量供应。 物流质量的概念既包含物流对象质量，又包含物流手段、物流方法的质量，还包含作质量，因而是一种全面的质量观。物流质量具体包含以下内容：1．商品的质量保证及改善。2．物流服务质量。3．物流工作质量。4．物流工程质量。 国际贸易双方通常会在合同中采用国际贸易术语，对货物的运输方式及风险划分、由谁负责办理进出口清关手续及向承运人订舱运输等作出约定。虽然这种买卖双方之间的约定对运输及货代合同没有直接的约束力，但一般来说，国际贸易的买卖的买方或卖方将按照贸易合同的约定履行其在运输过程中应尽的义务，他们在买卖和运输两个相互关联的合同中的意思表示及法律地位之间通常存在特定联络。 　　在海上货物运输合同和货运代理合同案件的审理中，书面委托协议、订舱协议或提单等是审查当事人之间法律关系及权利义务的依据。从诉讼证据角度分析，传真或口头约定的内容在发生争议时很难确定，裁判者往往需要综合参考提单的表面记载、当事人的行为及其在贸易合同中约定的贸易术语等与运输相关的条款，据此对运输和货代关系当事人之间的真实意思表示及权利义务作出合理判断。 　　例如，买卖双方在贸易合同中约定：以FOB价格条件成交，卖方向买方指定的货代公司联系货物交接事宜并换取甲船公司提单，据此托收货款。卖方遂将货物及出口清关文件交给该货代公司，取得甲船公司签发的提单。货代公司代卖方办理了货物出口清关手续，又以买方名义委托乙船公司运输货物并交给买方，由买方支付运费。之后，卖方以甲船公司提单委托银行向买方托收，遭退单。经查，甲船公司未经工商登记注册，已下落不明。卖方遂以货运代理合同纠纷为由起诉货代公司，理由是：货代公司接受卖方委托订舱出运货物，具有为委托人谨慎选择合格承运人的代理职责。货代公司将不具备承运人资质的甲船公司提单交给卖方，致使卖方无法向承运人追偿，应当承担代理不当的过错责任。货代公司则辩称其是接受买方传真委托，代买方接收货物、转交甲船公司提单、委托乙船公司实际完成货物运输并交给买方。本案中，卖方与货代公司之间没有书面委托协议，卖方对货代公司提供的买方传真委托文件真实性也不予认可；诉讼双方争议焦点就是卖方与货代公司之间是否存在委托订舱关系。 　　货代公司的业务范围包括代办货物清关手续、交接货物、向承运人订舱等。这些事项可由当事人在货运代理合同中选择若干作为委托内容。因此，不能根据货代公司为卖方代办出口清关就推断出双方之间必然存在包括订舱在内的委托代理关系。本案可以参考买卖双方在贸易合同中通过F组术语体现的意思表示：正常情况下，卖方仅需要办理出口清关手续，并在起运港将货物交给买方指定的承运人或其代理人即完成交货。货物运输环节由买方负责，由其委托订舱运输。卖方接受甲船公司提单完全基于买卖双方在贸易合同中的约定，与货代公司的意思表示无关。卖方持有的甲船公司提单的真正功能仅为托收货款的货物收据，实际上存在很大的风险。乙船公司提单则证明了买方与真正承运人之间的海上货物运输合同关系。这是两个相对独立的法律关系。从本案的情况分析，卖方的损失是其接受FOB价格条件和买方提供的“影子”提单所造成的风险结果，与货代公司和乙船公司的行为并无必然的因果关系。 对绝大部分公司来说优化物流运作是当前公司降低成本的有效手段，过去一段时间里美国的许多公司将精力集中在业务流程自动化和相关信息采集上，这些措施已经取得成效，帮助公司降低了成本，同时也为物流优化奠定了计算机硬软件基础。在这样的背景下，乔治亚理工大学物流研究所主任，美国物流专家拉特利夫博士最近撰写一份白皮书，提出物流优化的十条原则。 　　1、目标——-必须量化和度量 　　要想获得成功必须有明确的目标，为了优化，你必须知道怎样才算被优化。量化目标使得使用计算机决定一个物流计划方案是否优于另一个方案成为可能，管理人员就可以衡量优化方案是否有投资回报。例如，速递公司可能把目标定为：日常最低维修成本、燃料成本和劳动力成本，这些成本是很容易被量化和度量的。 　　2、模型－－必须真实的代表物流过程 　　模型是把优化要求和限制转化为计算机可以接受的语言途径。例如，我们需要模型来表示从仓库出货到装运卡车的过程。最简单如出货的总重量、体积的模型必须真实表示装运要求。 　　如果一种重量、体积模型被用于表示另外一种新型车辆的装运，模型就失真了，因为它没有真实代表实际的装运情况。如果模型不能代表真实的情况那么整个优化措施将会是不切实际、没有效率的。 　　3、数据－－-必须准确、时效和容易理解 　　数据引导着整个优化过程，如果数据不准确或不及时的纳入整个优化过程，那么指定的物流计划明显是不能令人信服的。优化过程包含实施计划，数据必须要容易被理解、接受，这样才能有良好的沟通，整个系统才会协调。例如，如果卡车运输对某些货物>有体积限制，那么仅仅掌握运输货物的重量是不够的。 　　4、整合－－必须支持全部数据转换 　　数据整和是非常重要的，因为大量的数据要围绕物流优化来采集。例如，优化从仓库到商店运输过程需要相关定单、客户、车辆、驾驶员和道路信息等数据，这些大量反馈的数据中有的是无用数据，有的是错误数据，需要整合，筛选出与优化相关的有效数据。 　　5、 传达－－优化方案必须以一定的形式传达给执行官、管理者 　　只提供物流优化解决方案而不具体实施并不能算是成功的，只有提供给管理层实施方案而不具体实施并不能算是成功的，唯有提供给管理层实施方案并最后取得期望的投资回报才算是成功的。因此优化方案必须以最简单、明了的方式传达给管理者和执行者，管理者需要更多全面集中的信息来实施整修计划，其中网络是信息传递的重要媒介。 　　6、算法－－必须以独立的解决单个问题 　　物流优化技术之间最大的的区分在于计算机寻求物流优化途径的算法。毫无疑问，对于每类物流问题都有各处的特点，必须针对每个不同的问题开发相关的计算机算法来提供最佳的优化方案。然而值得注意的是：(1)算法结构必须能够被每个物流优化系统识别和理解；(2)优化的算法要有弹性，能够在使用时和其他系统协调。物流优化问题有许多可能的方案，如货物运输容量的减少有时有100000000000种可能的方案。利用不合适的算法结构意味着计算机挑选的方案可能以一些不可靠的，违背优化原则的数据为基础，或者整个方案的运算时间过长，甚至得不出方案。 　　7、 运算－－运算平台必须在有效时间内算出优化方案 　　由于每一个实际物流问题都有成千上万的优化方案，因此需要强大的计算机来支持运算，它能保证在合理的时间内计算出最好的物流优化方案。显然，由于优化技术要在实际环境中运行迅速得到实现，因此在短时间内得出最优方案是必要的。与单一的计算机运算比较，强大的计算机网络平台能够提供更好、更快的解决方案。 　　8、 人才－－专业的人才必须占主导地位，技术专家需要大量模型、数据和优化工具 　　优化技术迅速，但如果没有一些专业的技术人才来掌握，它不会取得预期的效果。这些技术人才能确保运用数据、模型的正确性，技术投入到实践中能按设计的运行。仅仅希望通过一些数据收集，运用模型和软件分析而没有技术人才的支持是不现实的，他们主导着知识和经验。 　　9、 流程－－商业流程的运作必须支持优化并且保证提升的空间 　　物流优化是一个不断累积变化的过程，因为物流的目标、规则和过程并不是一尘不变的。当变化来临的时候，不但数据、模型、算法需要做出相应的改变，潜在的商业流程也需要考虑如何变化来支持新的优化方案。商业流程如果不能支持优化或者保证物流优化的提升空间将会导致优化技术不能被有效利用甚至是无用的。 　　10、投资回报－－投资回报必须考虑整个技术、人才和实施 　　天下没有免费的午餐，物流优化需要大量的资金、技术和人才，投资回报需要考虑两点： 　　(1)整体优化价值的评估； 　　(2) 优化方案的比较，优化技术的选择。 　　在成本价值估算方面，当公司有现成的网络平台、应用软件之后，一般都过低估计运用物流优化技术的成本，而这些都需要有专业人才来完成。很少有成功的利用物流优化技术的成本低于最初的技术成本价值估算的案例。如果在初期物流优化的总成本能得到控制，则整个方案的成本一般就会减少。 　　在预算投资回报时，必须要有好的方法决定一个基准线，衡量技术价值和人才的作用，度量提升的效果，然后考虑进一步的优化。因为数据有时效性，实施过程需要不断的被关注，没有公司能够十分准确的预见他们的物流优化方案实际能够取得怎样的效果。 a comprehensive package of services 全面的一揽子服务 a designated manned ship 一艘特定的配备船员的船 abbreviation 缩写\\缩写词 active voice 主动主态 adjustment factors 调整因素 advisory bodies 咨询机构 air freight 空运货物 Airline cooperation 航空公司协作 amendment 修改 arrival notice 到货通知 as per 按照 assembly plant 装配厂 bale or grain capacity 包装或散装容积 BALTIME form 波尔的姆格式 bank draft 银行汇票 bareboat chartering 光船租船 BARECON form 贝尔康格式 bargaining strenght 讨价还价的能力 bill of entry 报关单 bills of lading 提单 BIMCO 波罗的海国际航运运协会 blank bill of lading 不记名提单 block style 齐头式 of the letter 书信正文 break bulk cargo 杂货,普通货物 breakage of packing risks 包装破裂险 bunker adjustment factor (BAF) 燃油价格调整因素;燃油附加费 business correspondence 商务通信 call at a port 挂靠,停靠 cargo transportation 货物运输 carriage of goods by sea 海上货物运输 carriage of gooods by road 公路货物运输 carrier 承运人 carrying capacity 运载能力 certificate of registry 登记证书 CFR (Cost and Freight) CFR (成本加运费) chargeable weight 计费重量 charter party 租船合同 check list 核查单 CIF (Cost,Insurance and Freight) CIF (成本、保险费加运费) CIP (Carriage and Insurance Paid To) CIP (运费、保险费付至) clash and breakage risks 碰损、破碎险 class rates 等级运价 clean bill of lading 清洁提单 clear the goods for export 办理货物出口清关手续 combined transport 合并运输 commission agent 委托代理人 common carrier 公共承运人 common practices 一般做法 complimentary close 结尾敬语,结尾客套语 conciseness 简洁 conference lines 班轮公会运输 consignee 收货人 consolidated shipment 集运货物 consolidation services 合并运输服务 Constructive total loss 推定全损 container cargo 集装箱货物 containerization 集装箱化 contract of affreightment (COA) 包运合同 contract of carriage 货物运输合同 Convention de Merchandises Par Routes (CMR) 国际公路货物运输合同公约 copy notations 抄送 copyright infringement 侵犯著作权 Council of Logistics Management (美国)物流管理协会 CPT (Carriage Paid To) CPT (运费付至) hand pallet truck 油压拖板车 horizontal bracing 横撑 industrial door 工业门 industrial vehicle 9.0p 工业车辆 intermodal transportation 复合一贯运输 lashing 捆扎加固 levelling plate 垫片 LGV 激光引导无人搬运车 load efficient 装载效率 loading and unloading 9.0pt 装卸 logistical utilities 9.0pt 物流效用 logistics 物流 materials handling 9.0pt 物料搬运 mezzanines floor 积层架 mini-load AS/RS 料盒式自动仓库系统 mobile dock leveller 月台桥板 mobile shelving 移动柜 net unit load size 9.0pt 净单元货载尺寸 operation area 理货区 order picking truck 电动拣料车 order picking 指令拣选 order shipped complete 9.0pt 订货完成率 packaged cargo 包装货物 packaging 包装 pallet 托盘， ( 木质 )栈板 pallet container 栈板笼架 pallet pool system 9.0pt 通用托盘系统 pallet racking 传统式重型物料钢架 palletization 托盘化 palletizer 托盘堆垛机 palletizing pattern 9.0pt 托盘装载方式 pick up 货物聚集 picking 拣货， 拣选作业 pictorial marking for handling 货运标识 pinwheel pattern 针轮式码放 plan view size 平面尺寸 plastic bin 物料盒 plastic pallet 塑胶栈板 platform 物流容器，站台，月台 physical distribution model 物流标准 powered pallet truck 电动拖板车 powered stacker 自走式电动堆高机 push-back pallet racking 后推式重型物料钢架 rack 货架 rack notice 标示牌 reach truck 前伸式电动堆高机 returnable container 9.0pt 通用容器 roll container 笼车 roller conveyor 滚筒式输送机（带） safety pin 插销 safety stock 安全储备 scrubber 洗地机 shed 临时周转仓库 shelving 轻量型物料钢架 shuttle car 梭车 slat conveyor 条板式输送机（带） slotted-angle shelving 角钢架 sorting 分类 special cargo 特殊货物 spot stock 现场储备 stacker crane 自动存取机高架吊车 stacking 堆垛 stockout frequency 9.0pt> 缺货频率 storage 存储 support bar 跨梁 surface utilization percentage 表面利用率 sweeper 扫地机 table trolley 物流台车 third part logistics 9.0pt 第三方物流 third party logistics service provider 第三方物流服务商 transit inventory 中转存货 transportation 运输 transportation package size by modular coordination 运输包装系列尺寸 tray conveyor 盘式输送机（带） truck terminal 卡车货运站 turntable 转盘 (变更输送 方向 ) unit load 单元货载 unit load system 单元货载系统 upright 支柱 upright protctors 护脚 value added network-VAN 加值网络 vanning 装箱 vertical conveyor 垂直输送机 very narrow aisle truck 窄巷道电动堆高机 warehouse 仓库 WCS (Warehouse Control System) 仓储控制系统 油压拖板车 horizontal bracing 横撑 industrial door 工业门 industrial vehicle 9.0pt 工业车辆 intermodal transportation 复合一贯运输 lashing 捆扎加固 levelling plate 垫片 LGV 激光引导无人搬运车 load efficient 装载效率 loading and unloading 9.0pt 装卸 logistical utilities 9.0pt 物流效用 logistics 物流 materials handling 9.0pt 物料搬运 mezzanines floor 积层架 mini-load AS/RS 料盒式自动仓库系统 mobile dock leveller 月台桥板 mobile shelving 移动柜 net unit load size 9.0pt 净单元货载尺寸 operation area 理货区 order picking truck 电动拣料车 order picking 指令拣选 order shipped complete 9.0pt 订货完成率 packaged cargo 包装货物 packaging 包装 pallet 托盘, ( 木质 )栈板 pallet container 栈板笼架 pallet pool system 9.0pt 通用托盘系统 pallet racking 传统式重型物料钢架 palletization 托盘化 palletizer 托盘堆垛机 palletizing pattern 9.0pt 托盘装载方式 pick up 货物聚集 picking 拣货, 拣选作业 pictorial marking for handling 货运标识 pinwheel pattern 针轮式码放 plan view size 平面尺寸 plastic bin 物料盒 plastic pallet 塑胶栈板 platform 物流容器,站台,月台 physical distribution model 物流标准 powered pallet truck 电动拖板车 powered stacker 自走式电动堆高机 push-back pallet racking 后推式重型物料钢架 rack 货架 rack notice 标示牌 reach truck 前伸式电动堆高机 returnable container 9.0pt 通用容器 roll container 笼车 roller conveyor 滚筒式输送机(带) safety pin 插销 safety stock 安全储备 scrubber 洗地机 shed 临时周转仓库 shelving 轻量型物料钢架 shuttle car 梭车 slat conveyor 条板式输送机(带) slotted-angle shelving 角钢架 sorting 分类 special cargo 特殊货物 spot stock 现场储备 stacker crane 自动存取机高架吊车 stacking 堆垛 stockout frequency 9.0pt> 缺货频率 storage 存储 support bar 跨梁 surface utilization percentage 表面利用率 sweeper 扫地机 table trolley 物流台车 third part logistics 9.0pt 第三方物流 third party logistics service provider 第三方物流服务商 transit inventory 中转存货 transportation 运输 transportation package size by modular coordination 运输包装系列尺寸 tray conveyor 盘式输送机(带) truck terminal 卡车货运站 turntable 转盘 (变更输送 方向 ) unit load 单元货载 unit load system 单元货载系统 upright 支柱 upright protctors 护脚 value added network-VAN 加值网络 vanning 装箱 vertical conveyor 垂直输送机 very narrow aisle truck 窄巷道电动堆高机 warehouse 仓库 WCS (Warehouse Control System) 仓储控制系统THC Teminal Handling Charge 码头操作费 ORC Receiving Charger at Origin 出运港货运费ARB Arbitariec 中转费 MSC BAF\\CAF\\PSS\\STF\\RPF\\RPS\\PCS\\NPS\\WRS BAF Bunker Adjustment Factor 燃油附加费CAF Crecy Adjustment Factor 币值附加费 PSS Peak Season Charge 旺季附加费STF Suez Transit Fee 苏伊士运河附加费 RPS 吊箱费PCS Port Congestion Surcharge 港口拥挤费 NPS Niertian Port Srucharge 尼日利亚港口附加费WRS War Risk Srucharge 战争风险附加费 DDC Delivevry Charges at Destination 目的港交货费EBS Emergency Bunker Srucharge 紧急燃油附加费 R/R Rate / Restoration 费率恢复费EBA Emergency Bunker Additional 应急燃油费 YAS Yen Appreciation Surcharge 币值附加费GRI General Rate Increase 正常费率增加PTF Panama Canal Transit Fee 巴拿马运河费IFP Interim Fuel Participation 暂时燃油附加费ETS Emergency Truking Surcharge 应急卡车附加费DOC Document Fee 文件费ERC Equuipency Repositioning Charge 集装箱返回费CGS Contingency Surcharge 拥挤附加费IFA Interim Fnel Assessment 暂时燃油费SPS Shanghai Port Surcharge 上海港口附加费FRC Fnel Recovery Charge 燃油恢复费CUC Chassis Usage Charge 底盘使用费MCS Metal Coil Surcharge 卷钢附加费RFC Rail Fuel Recovery Charge 铁路燃油恢复费CDS Calcutta Draft Srucharge 加尔各达附加费TAR Tempoary Additional Risk Surcharge 临时战争风险附加费CY Container Yard 集装箱堆场CFS Container Feright Station 集装箱中转站FAF Fuel Additional Fee 燃油附加费CFS Container Freight Station 集装箱货运站 TEU Twenty-feet Equivalent Unit 换算箱 THC Teminal Handling Charge 码头操作费 ORC Receiving Charger at Origin 出运港货运费 ARB Arbitariec 中转费 MSC BAF\\CAF\\PSS\\STF\\RPF\\RPS\\PCS\\NPS\\WRS BAF Bunker Adjustment Factor 燃油附加费 CAF Crecy Adjustment Factor 币值附加费 PSS Peak Season Charge 旺季附加费 STF Suez Transit Fee 苏伊士运河附加费 RPS 吊箱费 PCS Port Congestion Surcharge 港口拥挤费 NPS Niertian Port Srucharge 尼日利亚港口附加费 WRS War Risk Srucharge 战争风险附加费 DDC Delivevry Charges at Destination 目的港交货费 EBS Emergency Bunker Srucharge 紧急燃油附加费 R/R Rate / Restoration 费率恢复费 EBA Emergency Bunker Additional 应急燃油费 YAS Yen Appreciation Surcharge 币值附加费 GRI General Rate Increase 正常费率增加 PTF Panama Canal Transit Fee 巴拿马运河费 IFP Interim Fuel Participation 暂时燃油附加费 ETS Emergency Truking Surcharge 应急卡车附加费 DOC Document Fee 文件费 ERC Equuipency Repositioning Charge 集装箱返回费 CGS Contingency Surcharge 拥挤附加费 IFA Interim Fnel Assessment 暂时燃油费 SPS Shanghai Port Surcharge 上海港口附加费 FRC Fnel Recovery Charge 燃油恢复费 CUC Chassis Usage Charge 底盘使用费 MCS Metal Coil Surcharge 卷钢附加费 RFC Rail Fuel Recovery Charge 铁路燃油恢复费 CDS Calcutta Draft Srucharge 加尔各达附加费 TAR Tempoary Additional Risk Surcharge 临时战争风险附加费 CY Container Yard 集装箱堆场 在21世纪，物流产业将发展成为对国民经济在高起点提供基础动力，对全球经济体系产生革命性影响的新兴产业。目前我国物流产业虽有一定的发展，但从总体上看，现代物流产业发展仍处于起步阶段。政府应把发展现代物流产业作 为新世纪我国经济新的增长源，作为经济工作中的一件大事，采取有力政策和措施，引导和促进我国物流产业的发展。为此，提出如下建议：  一、应把现代物流产业作为我国国民经济的重要产业,使之为成为新的经济增长点和“第三利润源泉” 在世界上一些发达国家和地区，物流产业已成为国民经济的支柱产业。2000年美国物流产业总规模为9500亿美元，几乎为高新技术产业的2倍，占国内生产总值的10％左右。物流服务合同为500亿美元，预计今后3年将以年均23％的速度增长。日本物流产业总规模约为3500亿美元，占gdp的比重为11.4％。在中国香港地区，物流产业总规模240亿美元，占gdp的比重为13.7％。为了推动物流产业的发展，各国都在不断地整合物流资源，不断提高这个产业的整体能力。美国从1991年就开始发展国家多式联运运输系统，并把这个系统作为增强国家经济竞争力的基础。最近，美国又提出建立“大运输部”的思想，并把这个思想作为21世纪依靠信息系统整合运输部门的指导思想。日本运输省是主管运输综合政策设计和实施的机构，其政策设计范围不仅涵盖了运输省所辖内主要运输方式所及城市与区域运输的规划与协调，而且包括了现代物流“供应链”概念所及的仓储与配送等市场准入的管理工作。物流产业大部分业务环节的活动通过政策的调整得到有效整合。  目前我国物流资源丰富。至1999年底，我国运输线路中，铁路里程5.79万公里，公路里程135.17万公里，内河里程11.65万公里，民航里程152.22万公里，管道运输2.49万公里。货运量总计1292650万吨，货物周转量总计40495亿吨公里。民用汽车拥有量已达1452万辆，民用运输船舶拥有量194590艘。沿海主要港口吞吐量为105162万吨。在信息通信方面，我国也已具备了相当的基础。目前已拥有30多万公里的电信网络干线光缆，覆盖了所有地市以上城市和90％的县级市及大部分乡镇。近几年来，国家实行积极的财政政策，相当一部分资金投向物流基础建设，其中新增公路通车里程174000公里，增加铁路新线2070公里，建成和在建国家储备库仓容700多亿斤，这使发展现代物流产业有了新的平台。  这些情况表明，我国已经具备了发展现代物流产业的基础设施和装备条件，问题是如何把已有的物流资源整合成新兴的物流产业。我认为，要把现代物流产业作为用高新技术和适用技术改造传统产业、重新整合各种存量资源、合理设计增量资源，从而使其成为具有高科技含量和高附加值，在国民经济运行中创造新生利润源泉的重要新兴产业。这就要明确物流产业在国民经济中的重要地位，制定支持这个产业发展的财政、金融、税收、吸引外资等政策，继续加大对物流基础设施、关键技术和生产关键装备的投资力度，加快现有物流资源整合和发展的进度。  二、抓紧制定符合现代物流要求的发展规划，坚持立法先行，决不能一哄而起，搞盲目建设或低水平重复建设  抓住机遇发展现代物流，提高我国国民经济运行质量，这是一项紧迫的重大任务。但绝不是上海、深圳搞了所有的城市都要搞。海尔搞了海信就要搞。在物流业热起来之后，如何防止盲目发展、低水平重复建设，防止物流热重蹈以往各种“热”的覆辙，不使物流热变成泡沫，这是当前必须首先要研究解决的问题。政府集中搞物流基地，动辄投入几十个亿、几百个亿，甚至上千个亿；企业自己搞物流，少则投入几千万，多则数亿元；一旦投资决策失误，其损失程度将会超过任何一次“热”。据了解，某个城市并不是商品集散中心，也不是交通枢纽，却在组织专家大手笔规划，准备将本市建成周边几个省的物流中心。山西省太原市一家只开了3家超市的企业，正在筹划建立自己的物流配送中心。可以断言，如果不抓紧研究当前物流热中出现的种种问题，不抓紧制定正确的政策加以引导，物流产业发展中的新一轮重复建设将会很快出现。  物流产业发展的合理布局，是发达国家早已高度重视的问题。日本1966年制定了《流通业务城市街道整备法》，把集中在大城市中心部位的流通设施向距离市中心20公里左右的郊区集中搬迁，以提高大城市的流通机能，保证道路通畅，增强城市的整体功能。根据这一法律，25年来日本在全国22个城市中建设了24个流通团地，将运输、集散、中转、储存、配送、租赁、定货、销售、售后服务等功能有机结合起来，大大提高了物流设施的利用效率。通产省、运输省、农林水产省、建设省和经济企划厅等5省主务大臣，制定全国统一的总体构想，决定建设物流基地的具体城市。这些城市按照城市的整体规划确定物流基地的地点、数量、位置、规模及功能，并报中央政府审批。德国联邦政府在统筹考虑交通干线、主枢纽规划建设的基础上，通过调查生产力布局、物流现状，根据各种运输方式衔接的可能，在全国范围规划物流园区的空间布局、用地规模与未来发展。英国、荷兰、比利时等国家也都有自己的物流园区。  目前，我国涉及物流的有关行业、部门、系统都自成体系，独立运作，各做各的规划，各搞各的设计，各建各的物流中心或基地，部门分割、行业垄断、地方封锁，相互之间毫无关联，不仅难以达到节约物流成本的作用，还会造成资源配置的极大浪费。因此，要全面统筹，整体布局，设计出既符合现代物流要求、又能充分利用和整合各种存量资源、也可优化增量配置的全国物流产业发展规划，并按照规划构建我国运输大通道，合理设立综合物流中心或物流基地，已是当务之急。  建议国务院成立协调全国物流产业发展的领导小组和相应组织，指导协调全国物流产业的健康发展。当前最要紧的是抓紧组织制定全国的物流规划，打破地区、部门和行业的局限，一开始就按照大流通的思路去进行物流的整体设计。现有涉及物流产业发展的部门，应尽快建立物流工作的联系会议制度，加强发展现代物流进程中的协调，加大推动现代物流产业发展的力度。各省、各发展综合物流基地的中心城市，应根据全国的统一规划，反复调查研究和科学论证，首先制定好物流产业发展规划，然后按规划组织实施。与此同时，要抓紧制定和完善物流发展的法律法规体系，清理、修订已有的相关法律法规。我认为，物流形成和发展的初始阶段，哪怕速度慢一点，也要把基础工作做好，特别是把全国统一的规划搞好，把最主要的法律法规制定好。“磨刀不误砍柴功”，反之则贻害无穷。  三、研究构建发展现代物流的产业结构，合理配置资源，提高物流产业的整体水平  国民经济各个领域的物流经济活动从横向构成了物流产业，跨部门、跨行业、跨区域的特点非常突出。要把所有涉及物流产业的部门组合在一起，成立一个独立的部门是不可能的，目前世界上所有的国家也都没有做到这一点。关键是合理确立现代物流的产业结构，使整个产业合理配置、协调发展。  一是构建物流基础产业。这个产业由各种不同的运输线路、运输线路的交汇中心与节点以及理货终端构成，主要有铁路、公路、水运、空运、仓储等部门。这些部门的运力如何合理布局，如何有效连接，是物流产业发展的基础。建议在这几个部门体制改革方案设计中，把如何整合物流运力资源、合理设置物流设施，发挥整体合力，避免存量资源闲置、增量资源浪费作为重要的设计原则。从长远看，应考虑建立运输委或大运输部，对这些运输方式实行统一管理。  二是构建物流装备制造产业。这个产业是用高新技术改造传统产业，提高整个物流系统装备现代化水平的重要产业。大体可以划分为集装设备、货运汽车、铁道货车、货船、货运航空器、仓库设备、装卸机具、输送设备、分检与理货设备、物流工具生产等行业。目前我国对各种物流装备进行综合的、系统的开发能力不均衡。集装箱生产能力和国际市场份额都已居世界首位，而其他行业产品技术含量和附加值都比较低，没有规模优势。很多物流装备还要靠进口。建议“十五”期间把物流装备制造产业作为优先发展的重点产业，加大改造和提升的力度，创造物流产业的新生产力要素。  三是构建社会化的第三方物流产业。第三方物流是社会化分工和现代物流发展的方向。在国外第三方物流已经是现代物流产业的主体。据调查，欧洲的大型企业，使用第三方物流的比重高达76％，而且70％的企业不只使用一家。在欧洲，第三方物流所占市场份额，德国为23％，法国为27％，英国为34％。美国、日本等国家使用第三方物流的比例都在30％以上。这种在现代经济中为货主提供集成化、专业化、个性化全方位服务的物流方式，市场的需求量正呈迅速上升之势。目前我国基本上还没有几个像样的第三方物流企业，这是当前物流发展中最薄弱的环节。据调查统计，在工业企业中，原材料的物流交由第三方物流完成的占18％；商品销售物流仅占16％。相当多的企业物流主要靠自己组织，这是造成整个经济运行效率低下的重要原因。今后推动物流产业的发展，要重点发展第三方物流，用信息化、智能化、服务综合化及个性化塑造先进的物流服务形态，培育具有国际竞争力的市场主体。今后新建的大规模物流企业，应以第三方物流服务为主。“十五”期间，应考虑把一批传统物流企业改造成为第三方物流企业，力争在五年之内使我国的第三方物流企业所占比例提高到30％左右。  四是构建物流信息系统产业。这个产业由生产提供物流系统软件、硬件，提供系统管理等部门组成，是计算机系统技术和通信技术在物流过程的组合。信息网络技术是现代物流的生命线，通过信息传输与客户、制造商、供应商实现资源共享，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。建议组织强有力的科研队伍进行技术攻关，加强物流信息商品化、数据库化、代码化的研究，加强物流信息处理电子化和计算机化的研究，加强物流信息传递标准化、时实化的研究，加强物流信息存储系列化、规范化的研究，并尽快形成操作程序和管理文本。借鉴国际上成熟的物流技术标准和服务标准，加快研究制定我国相应的标准。  五是构建货主物流产业。即构建自成体系的企业内部物流系统。这种形式的物流企业一般应具备以下情况：一类是像海尔这样具备一定规模，对物流服务有巨大的需求，但社会上第三方物流又没有形成，不建立自己的物流体系就无法进行市场竞争的企业；一类是像上海华联超市、联华超市这样具有规模优势的商业连锁集团企业；再一类是专业性很强或有特殊技术要求的特殊商品，如粮食、药品的物流配送体系。我认为，这种形式的物流企业决不能盲目发展。  四、加强物流理论的研究和人才培养，适应我国现代物流快速发展的需要  我国历史上是个“重本抑末”、“重农轻商”的国度。建国以来的计划经济体制又使“重生产、轻流通”的思想长期占据统治地位。世界经济的发展，使市场经济体制成为各国的共同选择。市场经济越发达，流通的作用就越重要。发达国家和地区之所以转轨快，实质上是由于流通生产力率先发展，在开拓国际市场中起到了先导或导向作用，带动了国内产业结构、产品结构和企业组织形式的不断调整，由此构成了国家持续增长的竞争力。实践的发展，早已打破了传统政治经济学的教义，在新时期，谁不重视流通，不懂得流通规律，谁将受到经济规律的惩罚，谁的经济发展就受到制约和影响。  在流通中，商流、资金流和信息流这三种“流”都可以通过计算机和网络通信设备极大缩短流通过程，使其流通时间可以达到马克思所说的“等于零或者趋近于零”。企业的交易成本将主要被物流所占用，物流成本的高低，就成了企业在市场竞争中能否取胜的决定因素。可以说，现代经济的水平，很大程度上取决于物流的水平，而物流的水平的高低则取决于高素质人才的拥有量。我国目前对流通基础理论的研究、特别是物流问题的研究严重滞后，专业人才严重匮乏。而教育部门在学科设置上，不仅没有研究流通基础理论和实务的学科，反而将已有的商业经济学科也取消了，将其并入产业经济学科，同时取消了十几所高等院校的物流管理专业，市场经济急需的人才培养成立大问题。这样下去，不仅目前这方面人才奇缺的状况得不到缓解，而且今后将还后继无人。发达国家是适应市场经济要求的学科越来越细化、越专业化，在所有学科中，商业经济学科是最受欢迎的，商学院毕业的学生工资待遇普遍高于其他学科，其中物流专业是最受重视的学科之一。  建议国家尽快研究我国的学科设置和人才培养计划，设置专门研究流通理论的学科，恢复商业经济专业和物流专业。建立完整的现代流通理论、商业经济及物流科学学科体系。有条件的院校可以转向流通经济学院、商学院、物流管理学院等专业型的院校，使更多的高等院校能够培养适应市场经济要求的高素质人才。同时要采取多种形式，加速人力资源的开发和培养，把学校培养和在职培训结合起来，把长期培养和短期培训结合起来，抓紧培养具有跨学科综合能力的专业人才。还要积极借鉴国外先进的物流理念和物流技术，加强国际间的交流和合作，促进我国物流产业的发展。 物流系统的建立和运行，需要有大量技术装备手段，这些手段 的有机联系对物流系统的运行有决定意义。这些要素对实现物流 和某一方面的功能也是必不可少的。要素主要有： 　　物流设施。它是组织物流系统运行的基础物质条件，包括 物流站、场，物流中心、仓库，物流线路，建筑、公路、铁路、港口等。 　　物流装备。它是保证物流系统开动的条件，包括仓库货架、 进出库设备、加工设备、运输设备、装卸机械等。 　　物流工具。它是物流系统运行的物质条件，包括包装工具、 维护保养工具、办公设备等。 　　信息技术及网络。它是掌握和传递物流信息的手段，根据 所需信息水平不同，包括通讯设备及线路、传真设备，计算机及网 络设备等。 　　组织及管理。它是物流网络的“软件”，起着连结、调运、运 筹、协调、指挥其它各要素以保障物流系统目的的实现之作用。 　　物流系统的功能要素 　　物流系统的功能要素指的是物流系统所具有的基本能力，这 些基本能力有效地组合、联结在一起，便成了物流的总功能，便能 合理、有效地实现物流系统的总目的。 物流系统的功能要素一般认为有运输、储存保管、包装、装卸 搬运、流通加工、配送、物流信息等，如果从物流活动的实际工作环 节来考查，物流由上述七项具体工作构成。换句话说，物流能实现 以上七项功能。 　　包装功能要素。包括产品的出厂包装、生产过程中在制品、 半成品的包装以及在物流过程中换装、分装、再包装等活动。材包 装活动的管理，根据物流方式和销售要求来确定。以商业包装为 主，还是以工业包装为主，要全面考虑包装对产品的保护作用、促 进销售作用、提高装运率的作用、包拆装的便利性以及废包装的回 收及处理等因素。包装管理还要根据全物流过程的经济效果，具体 决定包装材料、强度、尺寸及包装方式。 　　装卸功能要素。包括对输送、保管、包装、流通加工等物流 活动进行衔接活动，以及在保管等活动中为进行检验、维护、保养 所进行的装卸活动。伴随装卸活动的小搬运，一般也包括在这一活 动中。在全物流活动中，装卸活动是频繁发生的，因而是产品损坏 的重要原因。对装卸活动的管理，主要是确定最恰当的装卸方式。 力求减少装卸次数，合理配置及使用装卸机具，以做到节能、省力、 减少损失、加快速度，获得较好的经济效果。 运输功能要素。包括供应及销售物流中的车、船、飞机等方 式的运输，生产物流中的管道、传送带等方式的运输。对运输活动 的管理．要求选择技术经济效果最好的运输方式及联运方式。合理 确定运输路线，以实现安命、迅速、准时、价廉的要求。 　　保管功能要素。包括堆存、保管、保养、维护等活动。对保管活动的管理，要求正确确定库存数量，明确仓库以流通为主还是以 储备为主，合理确定保管制度和流程，对库存物品采取有区别的管理方式，力求提高保管效率。降低损耗，加速物资和资金的周转。 　　流通加工功能要素。又称流通过程的辅助加工活动。这种 加工活动不仅在于社会流通过程。也存在于企业内部的流通过 程中。所以，实际上是在物流过程中进行的辅助加工活动。企业、 物资邻门、商业部门为了弥补生产过程中加工程度的不足。更有效 地满足用户或本企业的需求，更好地衔接产需，往往需要进行这种 加工活动。 　　配送功能要素。是物流进入最终阶段，以配货、送货形式最 终完成社会物流并最终实现资源配置的活动。配送活动一直被看 顾运输活动中的一个组成部分。看成是一种运输形式。所以，过去 未将其独立做为物流系统实现的功能。未看成是独立的功能要素， 　　而是将其做为运输中的未端运输对待。但是，配送做为一种现代流 通方式，集经营、服务、社会集中库存、分拣、装卸搬运于一身，已不 是单单一种送货运输能包含的，所以在本书中将其做为独立功能 要素。 　　物流情报功能要素。包括进行与上述各项活动有关的计 划、预测、动态（运量、收、发、存数）的情报及有关的费用情报、生产悄报、市场情报活动。财物流情报活动的管理，要求建立情报系统和情报渠道，正确选定情报科目和情报的收集、汇总、统计、使用方式，以保证其可靠性和及时性。 　　上述功能要素中，运输及保管分别解决了供给者及需要者之间场所和时间的分离。分别是物流创造“场所效用”及“时间效用 的主要功能要素，因而在物流系统中处于主要功能要素的地位。 本文地址：道路运输监督检查的概念http:/www.606212.com/a/13932.html

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